Вилка в штатном расписании: как мы нарушаем Конституцию. «Вилка» окладов в штатном расписании: возможные риски Отражаем «вилку» оклада в документах

В организации оклад сотрудников определяется с помощью вилки. В штатном расписании же заложен максимальный оклад. Как выйти из ситуации, если сотрудник обратился в прокуратуру с жалобой несоответствие окладов - читайте в статье.

Вопрос: В нашем учреждении оклад сотрудника при принятии на работу определяется с помощью "вилки", от и до. Т.е. учитывается его стаж и образование. В штатном расписании заложен максимальный оклад, т.к. мы не знаем какой сотрудник придет к нам на работу, с каким стажем и образованием. Один сотрудник обратился в прокуратуру с тем, что ему неправильно установлен оклад, т.к. в штатном расписании больше, чем у него фактически, но касаемо "вилки"у него все верно. Помогите выйти из ситуации.

Ответ: В данном случае мы предлагаем внести в штатное расписание изменения и установить сотруднику конкретный оклад по должности (такой же, как указан в его трудовом договоре).

Установить в штатном расписании вилку окладов по должности можно только в случае различий в разрядах профессий либо в категории квалификации должностей сотрудников (ст. 143 ТК). Такие должности должны быть отражены в графе 3 «Должность, разряд, класс квалификации» штатного расписания (если используете унифицированную форму).

То есть, установить вилку окладов можно, например, фрезеровщикам второго и шестого разрядов или инженеру по охране труда I категории и инженеру по охране труда II категории. Указанные должности разделены на разряды и категории, в связи с этим зарплата сотрудников может отличаться.

Закон обязывает работодателя обеспечивать сотрудникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК). В этой связи установление вилки окладов по одной профессии либо должности, которая не имеет градаций по разряду или по категории, является дискриминацией в сфере труда (ст. 3 ТК).

Варьирование величины оплаты труда в таком случае возможно за счет установления надбавок в зависимости от трудовых навыков сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, которые отразите в графах 6-8 «Надбавки, руб.» штатного расписания (ч. 1 ст. 132 ТК).

Аналогичные разъяснения дают специалисты Роструда в письме от 27.04.2011 № 1111-6-1. Правомерность такой позиции подтверждают и суды. См., например, кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 08.08.2011 № 33-2789/11, апелляционные определения Алтайского краевого суда от 26.03.2014 № 33-2530-14, Ярославского областного суда от 05.05.2014 № 33-2519/2014, решение Савеловского районного суда г. Москвы от 03.06.2015 № 2-3726/2015.

Получается, в данной ситуации мы советуем внести изменения в штатное расписание и установить всем сотрудникам с одноименными должностями одинаковые оклады (конкретную сумму). А далее, в зависимости от стажа сотрудника, уровня образования и иных показателей, варьируйте величину зарплаты за счет установления надбавок. Надбавки также отразите в штатном расписании.

Обоснование

Как составить штатное расписание

Можно ли в штатном расписании по должности установить вилку окладов

Нет, нельзя.

Установить в штатном расписании вилку должностных окладов по свободной должности от минимального до максимального размера можно только в случае различий в разрядах профессий либо в категории квалификации должностей сотрудников (ст. 143 ТК). Такие должности отразите в графе 3 «Должность, разряд, класс квалификации» штатного расписания. Например, фрезеровщикам второго и шестого разрядов или инженеру по охране труда I категории и инженеру по охране труда II категории.

При этом закон обязывает работодателя обеспечивать сотрудникам равную оплату за труд равной ценности (). В этой связи установление вилки окладов по одной профессии либо должности, которая не имеет градаций по разряду или по категории, является дискриминацией в сфере труда ().

Смысл системы ВСОТРК состоит в том, что фонд оплаты руда коллектива, составляющий конкретный фиксированный процент от прибыли предприятия, распределяется на основе сводного коэффициента оплаты труда , который определяется по каждому работнику. Очевидно, что сводный коэффициент оплаты труда должен отражать устойчивые различия в квалификации работников, а также в ценности, значимости их труда для данного предприятия. При этом предполагается, что различия в квалификации и значимости труда работников уже были отражены в действующих на предприятии тарифных ставках и окладах. Тогда исходные сводные коэффициенты оплаты труда :

где – соответственно, средняя заработная плата i-того работника и минимальная средняя заработная плата по предприятию за период, предшествовавший переходу на систему ВСОТРК (полугодие, год).

Затем весь диапазон исходных сводных коэффициентов оплаты труда необходимо разбить на 8–15 квалификационных групп. При этом желательно, чтобы работники, выполняющие сходные обязанности и несущие равную ответственность вошли в одну квалификационную группу или соседние категории (неквалифицированный персонал целесообразно отнести к одной группе). Отсюда вытекает основное условие применения на предприятии системы ВСОТРК – наличие существенной дифференциации в оплате труда (8 и более раз), позволяющей выделить достаточное количество квалификационных групп.

Каждой квалификационной группе соответствует свой диапазон “вилки” соотношений в оплате труда. Установленные интервалы коэффициентов в оплате труда отражают возможные индивидуальные различия в трудовом вкладе работника в пределах той или иной квалификационной группы. В качестве базового коэффициента соотношений в оплате берется среднее значение “вилки”, которое затем корректируется с учетом трудового вклада работника, а также итогов деятельности его подразделения и предприятия в целом. Для этого по каждой профессии (специальности) необходимо разработать показатели повышения и понижения :

где – фактический коэффициент соотношения в оплате труда i-го работника;

– среднее значение “вилки” соотношений в оплате труда;

– суммарные значения повышающих и понижающих показателей.

На небольшом предприятии допускается выделение единых для всех категорий работников критериев, корректирующих базовый коэффициент соотношений в оплате. Повышающие показатели при этом в идеале должны быть как бы “зеркальным” отражением понижающих.

Должностные позиции	зарплата, руб.	Коэффициент соотношений в оплате
Генеральный директор
Главный инженер
Начальник оперативного отдела
Мастер оперативного отдела
Начальник вспомогательного производства
Механик вспомогательного производства
Начальник отдела маркетинга
Менеджер-маркетолог
Главный бухгалтер
Программист
Начальник отдела кадров

Охранник
Диспетчер
Секретарь
Резчик стекла
Строитель




Электрик
Водитель

Диапазон дифференциации в оплате труда – 10,46 раза, то есть дифференциацию можно признать существенной, что позволяет применять систему ВСОТРК.

Распределяем работников предприятия по сходным категориям:

руководители высшего уровня

: 10,46; 10,36;

руководители подразделений, отделов

: 5,40; 6,56; 5,57; 3,87;

ведущие специалисты

: 5,94; 5,96;

специалисты

: 3,73; 4,59; 2,88; 2,81;

служащие

:2,98; 2,00;

рабочие

:2,13; 3,13; 3,27; 2,77; 4,14; 4,30;

прочие сотрудники, неквалифицированный персонал: 1,12; 1,85; 1,00.

Разбиваем диапазон коэффициентов соотношений в оплате труда (1,00–10,46) на “вилки”. Амплитуда “вилки” соотношений в оплате труда на данном предприятии одинакова для первых семи квалификационных групп и составляет + 0,45, в то время для восьмой квалификационной группы, в которую вошли руководители высшего звена, амплитуда составляет + 1,55. Поэтому корректирующие (повышающие и понижающие) коэффициенты первых семи категорий будут отличаться от коэффициентов восьмой группы.

Например, мастер, стаж работы которого на предприятии составляет 4 года, по итогам месяца имеет следующие личные результаты деятельности: отсутствие претензий со стороны руководства; получение экономии текущих затрат. В то же время предприятие не выполнило план по объёму реализации продукции.

Мастер входит в квалификационную группу с диапазоном “вилки” соотношений в оплате труда 3,73–4,63. Среднее значение “вилки” для этой квалификационной группы составляет 4,18. Тогда сводный коэффициент оплаты труда мастера составит:

	Вилки соотношений в оплате по группам

1. Неквалифицированный персонал
2. Рабочие
3. Служащие
4. Специалисты
5. Ведущие специалисты
6. Руководители подразделений, отделов
7. Руководители высшего уровня

Повышающие / понижающие базовый коэффициент в оплате труда показатели	значимости	Для групп	Для группы 8 (руководители высшего уровня)
1. Выполнение / невыполнение предприятием плана по объёму реализации		0,18	0,62
2. Качественное и своевременное выполнение должностных обязанностей, отсутствие нареканий и претензий со стороны руководства / Нарушение трудовой дисциплины, некачественное и несвоевременное выполнение должностных обязанностей		0,14	0,47
3. Получение экономии текущих затрат / Нанесение материального ущерба предприятию, допущение брака по своей вине		0,10	0,38
4. Стаж работы по специальности на данном предприятии 3 года и более / менее 3 лет		0,03	n – количество работников, участвующих в распределении фонда оплаты труда. Публикации Оганесян А.С., Оганесян И.А. Оплата труда работников предприятий Рассматриваются особенности, преимущества и недостатки гибких систем оплаты труда, анализируются показатели оценки эффективности труда работников, приводятся требования, которым должна соответствовать эффективная система оплаты труда и предлагается математический инструментарий для ее построения. Татулов Б.Э. Анализ систем мотивации персонала в России и за рубежом В работе приводится анализ гибких систем оплаты труда, распространенных в зарубежных компаниях (приводится опыт предприятий Японии и Германии). Брауде А.М. Внедрение финансовой структуры: использование маржинального анализа при разработке системы оплаты труда Расчет маржинального дохода в работе рассматривается как основа для принятия управленческих решений, в том числе – для разработки систем оплаты труда торговых менеджеров. Литягин А. Оптимизация оплаты персонала. Советы для топ-менеджеров Приводятся рекомендации по созданию и оптимизации компенсационных систем, оценке эффективности расходов на оплату персонала, балльной оценке должностных позиций. Данилова Е. Тарифные системы В работе рассмотрены методы построения тарифной системы оплаты труда (методы классификации, ранжирования, балльной оценки, факторного сравнения). Связанные разделы и другие сайты

Волгин, Н., Валь Е.

Волкова Н.В.

С. 38–42

Волкова Н.В.

Мазманова Б.Г.

С. 244–314

Миляева Л.Г., Волкова Н.В., Макарова О.М.

Миляева Л., Койнаш Г.

Насколько законно и законно ли в принципе отражение размера заработной платы в штатном расписании в виде «вилки» окладов?

На практике очень часто встречается установление должностного оклада работникам не в конкретной (твердой) сумме, а в виде определения промежутка от минимального до максимального размера должностного оклада. Такое отражение размера оклада в штатном расписании называют «вилкой» окладов или «вилкой» в штатном расписании. Не смотря на то, что такого рода «вилки» не редкость в наше время, мало кто из работодателей задумывается над вопросом, а насколько законно и законно ли в принципе такое отражение размера заработной платы в штатном расписании.

Оценка стоимости труда работников

Без всяких сомнений, дифференцированный подход к оплате труда необходим работодателю, так как он дает возможность стимулировать работников к достижению желаемых работодателем результатов, тем самым положительно влияет на отношение работников к труду и его результаты. Именно с этой целью работодатели прибегают к установлению «вилки» окладов, согласно которой и оплачивают труд работников дифференцировано в зависимости от способностей того или иного сотрудника.

Однако такая «дифференциация» со стороны выглядит так, что у одного и того же работодателя разные работники. То есть, занимая одну и ту же должность, работая по одной и той же профессии, исполняя одинаковые трудовые обязанности в равном объеме с одинаковым качеством, и при прочих равных условиях получают разную оплату за свой труд.

Напомним, что под окладом или тарифной ставкой понимается, согласно пп. 73) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее - ТК РК ), - фиксированный размер заработной платы работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. Трудовые (должностные) обязанности работника обусловливаются его трудовой функцией, то есть работой по определенной должности, профессии, специальности. Из указанных положений следует, что основным критерием, определяющим размер оклада работника, является сложность выполняемой им работы по определенной должности, профессии или специальности . Если работники занимают одну и ту же должность, подразумевается, что и сложность выполняемой ими работы одинакова. Следовательно, размер оклада также должен быть одинаковым. Причина того, почему работодатель за одинаковый труд при равных условиях одному работнику платит меньше чем другому документально, благодаря «вилке» окладов, не прослеживается. Кроме того, в этой ситуации работодателя легко обвинить в необъективности при оценке стоимости труда работников, и вполне может случиться так, что обвинения будут вовсе небеспочвенны.

А как быть с конституционной нормой, закрепленной в п. 2 ст. 24 Конституции Республики Казахстан, закрепляющей право каждого на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации ?

НА ЗАМЕТКУ Согласно ст. 1 Конвенции Международной Организации Труда № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», подписанной в Женеве 25 июня 1958 года и ратифицированной Республикой Казахстан 20 июля 1999 года, под дискриминацией в сфере труда понимается всякое ограничение трудовых прав и свобод или преимущество в трудовых правах и свободах, полученное в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, вероисповедания и т. д. либо от других обстоятельств, в случае, когда такое ограничение или преимущество не связано с деловыми качествами работника. Согласно преамбуле указанной Конвенции, дискриминация представляет собой нарушение прав, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека.

Право на равную оплату за равный труд

Одними из принципов трудового права, закрепленных в ст. 4 ТК РК, устанавливается равенство прав и возможностей работников, справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы и запрет на дискриминацию. В силу пп. 15) п. 1 ст. 22 ТК РК работник имеет право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации. Более того, согласно пп. 1) ст. 145 ТК РК, защита от любых форм дискриминации в сфере занятости гражданам гарантируется со стороны государства. С целью соблюдения работодателями указанных норм государство в лице уполномоченного органа призвано не допускать, а в случае наличия любой формы дискриминации в области труда пресекать ее.

ВНИМАНИЕ Исходя из определения оклада, как фиксированного размера заработной платы, следует, что в соответствующей графе штатного расписания должна быть указана твердая сумма , а не диапазон значений «от... и до...».

Таким образом, установление в штатном расписании оклада в диапазоне значений «от …» и «до …» для одной и той же должности не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку работник вправе получить, а работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за равный труд.

Дифференцированный подход к оплате труда

Как же правильно поступить работодателю при установлении особенностей в оплате труда работников, то есть для дифференциации оплаты труда? Прежде всего, необходимо определить, какие возможности согласно законодательству есть для этого у работодателя.

Так, согласно п. 1 ст. 121 ТК РК, размер месячной заработной платы работника устанавливается дифференцированно в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда. Значит, правовые основания для применения работодателем дифференциации оплаты труда есть, главное правильно это оформить и при этом провести разграничение размера оплаты работников, исходя из:

их квалификации;
сложности труда;
количества и качества выполняемой работы;
условий труда.

Следует привести примеры способов такого разграничения.

Способ 1. Предусмотреть в штатном расписании наименования должностей с «приставками»: «старший», «младший», «ведущий», «главный» и др. Но следует учесть, что одного такого добавления «приставки» в указании должности недостаточно. Обязательно следует поменять при этом и трудовую функцию, так как логично, что обязанности «ведущего менеджера» должны отличаться от обязанностей «менеджера» и отразить такое отличие обязательно необходимо в должностных инструкциях, в трудовых договорах или иных внутренних актах работодателя. Кроме того, при этом обязательно оформить перевод работников на указанные должности с получением согласия работников, так как в силу ст. 41 ТК РК изменение трудовой функции (должности) работника является переводом на другую работу, который правомерен только в случае письменного согласия. Если на предприятии действует штатное расписание с должностями, для которых предусмотрена «вилка» окладов, такие должности после осуществления перевода работников следует сократить.

Способ 2. Установление в рамках одной должности, профессии или специальности категорий или разрядов . При этом также нельзя забывать, что должностные обязанности, требования к образованию, опыту работы для разных категорий и разрядов также должны различаться. Вариант с установлением разрядов и категорий удобен для вновь принимаемых работников. В отношении уже работающих работников не совсем, так как для присвоения категории и разрядов уже работающим работникам необходимо проводить аттестацию и соблюдать вышеуказанную процедуру перевода работников с обязательным получением согласия на перевод.

Способ 3. Установление надбавок и стимулирующих выплат . При этом устанавливается одинаковый оклад, а остальная сумма, что выше оклада, выплачивается в виде надбавок, компенсаций , например за опыт работы, за образование, за объем работы и т. п. Для правомерности данного способа необходимо во внутреннем акте работодателя, регулирующем оплату труда, конкретизировать основания и размеры для выплаты надбавок и стимулирующих выплат.

НА ЗАМЕТКУ Следует помнить, что внутренний акт работодателя, регулирующий оплату труда, является документом, с которым все работники предприятия должны быть ознакомлены под роспись.

При любом способе дифференциации оплаты труда с работниками, с которыми ранее были заключены трудовые договоры, необходимо подписывать дополнительные соглашения:

переводе на другую работу;
внесении изменений и дополнений в условия трудового договора, регулирующих оплату труда:
с указанием ссылки на внутренний акт работодателя, регулирующий вопросы оплаты труда;
с указанием реквизитов данного акта;
с указанием условий о выплате надбавок и стимулирующих выплат.

Как устранить «вилку окладов» в штатном расписании?

Если случилось так, что в штатном расписании вашего предприятия предусмотрена «вилка окладов» и принято решение ее устранить, следует сделать это наиболее приемлемым и предпочтительным способом, то есть путем установления надбавок и стимулирующих выплат. Для этого необходимо провести ряд последовательных мероприятий.

Шаг 1 Разработать и утвердить внутренний акт , регулирующий вопросы оплаты труда, предусмотрев в нем систему надбавок, поощрительных выплат, порядок их выплаты и размеры. Если такой акт уже утвержден и в действии, внести в него отсутствующие условия об указанных выплатах.

Шаг 2 Ознакомить под роспись всех работников с указанным актом и изменениями к нему.

Шаг 3 Внести изменение в штатное расписание , издав соответствующий акт (приказ) руководителя предприятия или иного уполномоченного руководителем лица.

Шаг 4 Выбрать максимальную сумму оклада для тех работников, которым по должности с «вилкой» выплачивалась максимальная сумма, во избежание споров с работниками, если не получится убедить их, что благодаря установлению надбавок их заработок останется прежним. Лучше улучшить положение работника, нежели ухудшить его, тем более что для установления нового оклада необходимо получить согласие работника.

Шаг 5 Заключить дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора об оплате труда с каждым работником, которого коснулись соответствующие изменения.

Подводя итог, делаем вывод, что дифференцированный подход к оплате труда необходим, ведь он положительно влияет на отношение работников к труду, точнее, на результаты их труда. А установление «вилки» окладов в штатном расписании нарушает один из основных принципов трудового законодательства - запрещение дискриминации в сфере труда.

Методы подбора специалистов и правила ведения документации. Стратегия управления персоналом и тонкости трудового законодательства. Как кадровый работник вы не понаслышке знаете, как много навыков и знаний требует эта профессия.

Мы тоже знаем, насколько сложны и многогранны задачи специалиста по кадрам. Понимаем, как важно вовремя и в полном объеме получать специализированную информацию. Осознаем, как сложно порой бывает трактовать законы и применять их на практике.

В помощь вам мы создали официальный сайт журнала «Справочник кадровика» - портал, где собрана вся важнейшая профессиональная информация.

Регистрация на Prо-personal.ru - это:

О работе с персоналом и кадровом делопроизводстве - каждый день.

Оперативная информация об изменениях в трудовом законодательстве.

Разъяснения Роструда, комментарии экспертов, анализ судебной практики.

Практические советы, пошаговые инструкции для всех ключевых процессов.

В команде проекта работают опытные эксперты в области кадрового дела и трудового законодательства. Результат их труда - материалы, которые облегчают труд кадровых специалистов на всех этапах: от формирования штата до оформления отчетов и взаимодействия с ГИТ.

Мы стремимся создать информационное пространство, где профессиональные кадровики найдут все необходимое для эффективной работы. В электронной версии журнала вы найдете не только полезные статьи, но также множество сервисов, которые существенно облегчат вашу работу. В их числе:

Калькуляторы пенсионных выплат, других пособий.

Производственные календари с функцией расчета норм рабочего времени.

Графики диспансеризаций.

Используйте бесплатный демо-доступ, чтобы на практике оценить информативность и практическую ценность материалов.

Регистрируйтесь, чтобы использовать возможности кадрового портала максимально эффективно.