1. Закупка осуществляется на основании потребности ГБУ «---». Потребность обосновывается ответственным лицом по направлению (далее – ответственный) (Приложение № 2.1.) в Служебной записке, оформленной согласно Приложению № 2.2. на основании ранее предоставленных в планово-экономический отдел заявок на поставку товаров, работ, услуг.
2. Процедура заключения договора на поставку товаров / выполнение работ (оказание услуг) начинается только после поступления в Контрактную службу Служебной записки установленной формы.
3. Служебная записка предоставляется ответственным на приобретение товаров, работ и услуг лицами для нужд ГБУ «---» в контрактную службу по форме, согласно настоящей инструкции после согласования с главным врачом.
Служебная записка должна содержать:
Наименование поставляемых товаров, работ, услуг;
Период, в который должна быть осуществлена поставка товаров, работ, услуг;
Начальная (максимальная) цена контракта. Цена должна строго соответствовать цене минимального коммерческого предложения, либо в случае поставки медицинской аппаратуры быть не выше средней;
Начальная максимальная сумма (при необходимости) должна быть разделена на источники финансирования: средства территориального фонда обязательного медицинского страхования (ОМС), средства учреждения полученные от оказания платных услуг (ПД), модернизация, средства, выделенные в рамках реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (БМ);
Группа и код ОКПД, работ, услуг. Обязательно выбирать конечный код ОКПД;
Код ОКВЭД;
Дату и должность ответственного лица, подавшего служебную записку;
Со служебной запиской обязательно предоставляется:
Спецификация на бумажном и электронном носителе (при поставке) (приложение №2.3.).
Техническое задание на бумажном и электронном носителе (при выполнении работ, оказании услуг) (Приложение №2.4.);
Коммерческие предложения (Приложение №2.5.);
Расчет цены на бумажном и электронном носителе (Приложение № 2.6.).
Спецификация должна содержать:
Наименование поставляемого товара и код ОКПД напротив каждой позиции, если кодов ОКПД несколько;
Характеристики товара (все размеры должны быть представлены в диапазонах и расшифрованы, запрещается указывать фирму- производитель, цвета, при необходимости поставки товара определенного цвета, предоставить обоснование);
Единицы измерения;
Срок поставки (количество дней, по заявке заказчика либо без неё);
Цена контракта включает в себя (стоимость товара + доставка + сборка+ установка, монтаж, демонтаж, пуско-наладка и т.д.);
Наличие и название лицензии необходимой при поставке товаров (при необходимости);
Техническое задание должно содержать:
Наименование оказываемой услуги, выполняемых работ;
Перечень оказываемых услуг, выполняемых работ;
При необходимости замены запасных частей, все необходимые запасные части указываются в техническом задании, с характеристиками и в необходимом количестве;
Срок оказания услуг, выполнения работ (количество дней, по заявке заказчика или без неё);
Цена контракта включает в себя: (стоимость услуг+запасных частей+замена запасных частей +транспортные расходы и т.д);
Наличие и название лицензии необходимой при оказании работ, услуг (при необходимости);
Коммерческое предложение обязательно должно содержать:
Реквизиты организации;
Исходящий номер и дату (в случае отсутствия исходящего номера провести регистрацию коммерческого предложения с проставлением входящего номера и даты у секретаря главного врача);
Представленные в коммерческом предложении товары, работы и услуги должны соответствовать спецификации, техническому заданию;
Количество необходимого товара, работ и услуг;
Цену за единицу товара, объема услуг, работ по каждой позиции с указанием всех необходимых услуг;
Общую цену за необходимое количество товара, объема услуг, работ;
Подпись (печать при возможности);
Необходимое количество коммерческие предложений не менее 2-х штук.
При поставке медицинского оборудования, относящегося к Постановлению Правительства РФ от 03.11.2011 года №881 «О порядке формирования начальных максимальных цен на отдельные виды мед. оборудования» необходимо выбрать не менее 5 производителей. И предоставить со служебной запиской запросы и ответы производителям.
Условия, которые указываются в коммерческих предложениях (сроки поставки, оказания услуг, выполнения работ, оплата и др.) должны быть аналогичны с условиями служебной записки, технического задания или спецификации.
Расчет цены:
Расчет цены по ценам должен соответствовать коммерческому предложению.
Расчет цены по оформлению должен соответствовать порядковому номеру спецификации.
4. Ответственный организует, совместно с сотрудником контрактной службы, в случае необходимости, консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5. Ответственный определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
6. Ответственный разрабатывает и направляет в уполномоченный орган заявки на определение поставщиков (подрядчиков исполнителей) по установленной форме в соответствии с планом-графиком.
7. Ответственный уточняет в рамках обоснования цены начальную (максимальную) цену контракта и предоставляет в составе заявки обоснование начальной (максимальной) цену контракта.
8. Ответственный устраняет замечания, представленные уполномоченным органом по заявкам на определение поставщиков (подрядчиков исполнителей), направляют соответствующую информацию в установленные сроки.
9. Руководитель подразделения ответственного, совместно с сотрудником контрактной службы организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы- графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки.
10. За использованием по назначению ТМЦ, услуги осуществляет контроль ответственный по направлению.
11. Ответственный, на стадии заключения договора:
11.1. По требованию сотрудника контрактной службы, не позднее одного дня с момента получения такого требования, проверяет спецификацию на соответствие потребности ГБУ «---». Проверяет суммы, указанные в спецификации .
11.2. По требованию сотрудника контрактной службы, не позднее одного дня с момента получения такого требования, дает ответ (касаемо специализированных/технических сведений) относительно возникшего у участников закупок вопроса/запроса на разъяснение .
11.3. По требованию сотрудника контрактной службы, не позднее одного дня с момента получения такого требования, проверяет предложения участников на соответствие потребности ГБУ «---» .
12. Специалист контрактной службы, ответственный за исполнение контракта, совместно с бухгалтерией заказчика:
Производят оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
Производят осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
Производят проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
Производят возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
13. Отдел информационных технологий и телемедицины обеспечивает контрактную службу с технологичной стороны, в том числе обеспечивает контрактную службу Ключами ЭЦП, Содействует контрактной службе в работе с ЕИС
14. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта Ответственный обязан провести экспертизу своими силами.
Приложение № 2.1.
Список ответственный по направлениям
Приложение № 2.2.
Согласовать лимиты и определить вид
Размещения заявки__________________
___________________________________
Отделение (подразделение) ____________________________
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор ИСМАН
«___»_________ 2014 г.
Регламент
взаимодействия контрактной службы
со структурными подразделениями
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет механизм взаимодействия контрактной службы, осуществляющей полномочия по закупке товаров, работ, услуг для нужд ИСМАН.
2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующим законодательством РФ в целях автоматизации основных операций планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения и исполнения контрактов, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации .
2. Термины и определения
В настоящем Регламенте использованы следующие понятия, термины и определения:
ОССП - Ответственный специалист структурного подразделения
ИЗ – инициатор закупки
НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта;
ЕИС – единая информационная система ;
ИС «ИСМАН» - Интернет-сайт ИСМАН
КС – Контрактная служба;
ПЭО – Планово-экономический отдел;
ОМТС - отдел материально-технического снабжения;
ЕК – единая комиссия
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
УФАС – Управление федеральной антимонопольной службы по Московской области .
3. Регламент взаимодействия
№ п\п | Проводимые мероприятия | Срок Исполнения | Ответственный за исполнение задания | Подразделения, обеспечивающие исполнение* | Исходящие Документы |
1 | 2 | 3 | 5 | 6 |
|
1 этап. Формирование план-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ , оказание услуг для нужд ИСМАН (далее – план-график) |
|||||
Информирование руководителей подразделений о составлении проектов план-графика на очередной финансовый год из средств полученных по бюджетным программам и тематикам: а) средства по отделению (ОХНМ); б) программы Президиума РАН; в) субсидии представленные из бюджетов бюджетной системы РФ; | до 25.10 текущего года | Руководитель КС | КС оказывает ИЗ методическую помощь в определении и обосновании НМЦК | Служебные записки на имя руководителей подразделений с обоснованием* необходимости закупки стФЗ (необходимости приобретения именно этого товара (работы, услуги), с указанием: Наименования предмета контракта; Срока размещения заказа; Срока исполнения контракта; Обоснования необходимости привлечения экспертов, экспертных организаций на этапе приёмки. |
|
Предоставление проектов планов-графиков от подразделений на очередной финансовый год в бумажной форме и в электронном виде в формате Excel на e - mail : pion @ ism . ac . ru | В течение 10 рабочих дней с момента получения служебной записки | Руководители подразделений | Проекты планов-графиков (по форме приложения № 1) от подразделений на очередной финансовый год с указанием должностных лиц ответственных за исполнение контрактов. В план-график включаются все закупки, в том числе контракты заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно ст. 93 ФЗ-44 от 01.01.2001г. |
||
Составление, утверждение сводного план-графика на очередной финансовый год и опубликование его на официальном сайте в сети интернет | В течение10 рабочих дней с момента получения планов-графиков | Руководитель КС | КС, ПЭО | Утвержденный директором план-график на очередной финансовый год. Размещение на официальном сайте в течении 3-х рабочих дней, но не позже 31 декабря . |
|
2 этап. Формирование пакетов документов по закупке товаров, работ, услуг для нужд ИСМАН |
|||||
Предоставление документов, необходимых для оформления и опубликования закупок (документы предоставляются на бумажном носителе и в электронной форме. | До 20 числа месяца предшествующего месяцу, в котором планируется опубликование извещения на официальном сайте | Руководители подразделений ** | Инициатор закупки, КС | Служебные записки на имя заместителя директора курирующего закупки с приложением следующих документов в бумажном виде и на электронных носителях: 1. Служебная записка. 2. Техническое задание согласованное руководителем подразделения и утвержденное директором ИСМАН. 3. Согласованный и утвержденный перечень кодов товаров, работ, услуг в соответствии с ОКВЭД; 4. Проект контракта согласованный с юрисконсультом и руководителем подразделения; 5. Согласованный руководителем подразделения и утвержденный директором график поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ; 6. Согласованный и утвержденный график оплаты, с разбивкой предполагаемых сумм и сроков оплаты по месяцам; 7. Согласованная руководителем структурного подразделения и утвержденная директором ИСМАН сметная документация; 8. В случае выполнения строительно-монтажных работ необходимо предоставить: Согласованную и утвержденную проектную документацию ; Согласованный и утвержденный перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (согласно Приказа Минрегиона РФ от 01.01.2001г. № 000).** |
|
Оформление пакета документов, необходимых для оформления и опубликования закупок в соответствии с планом-графиком | В течение 5 рабочих дней после получения пакета документов от подразделений. | Руководитель КС | КС | 1. выбор метода обоснования НМЦК расчёт обоснования (начальной) максимальной цены по формуле в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001г. № 000 , документация о закупке, состоящее из информации о закупке, техническое задание, проект контракта, извещение 2. критерии оценки заявок и окончательных предложений (на конкурс); 3. иные документы (при необходимости). |
|
Согласование пакета документов с подразделениями. | 2 рабочих дня после оформления пакета документов, необходимых для оформления и размещения заказов. | Руководитель КС | КС, ПЭО, юрисконсульт | Служебная записка с согласованным пакетом документов. Издание приказа |
|
Утверждение документации и извещения о закупке | 1 рабочий день | Директор (исполняющий обязанности директора) | КС | Согласованная подразделениями заявка с пакетом документов и утвержденная директором ИСМАН. |
|
Размещение закупки в ЕИС | В течение 1 рабочего дня | Руководитель КС | |||
Процесс «Внесения изменений в план-график» |
|||||
Подготовка информации, характеризующая обоснование внесения изменений в план-график в соответствии с ч.13.стФЗ от 01.01.2001г. | Не позднее, чем за 12 календарных дней до дня размещения на ОС извещения об осуществлении закупки (в случае закупки у единственного поставщика за 12 дней до даты заключения контракта | Ответственный специалист структурного подразделения | ИЗ, КС | Служебная записка об отмене или о переносе закупки с обоснованием. Приказ о внесение изменений в план-график |
|
Внесение изменений в план-график, размещение в ЕИС | В течение 3-х дней | Руководитель КС | КС | Утверждённый план-график директором ИСМАН |
|
3 этап. Участие в закупках. Заключение контрактов и контроль их исполнения |
|||||
Внесение изменений и разъяснений в документацию по закупкам. | В течение 1 рабочего дня с даты поступления запроса | Руководитель КС | Инициатор закупки, КС, юрисконсульт | ||
Участие в торгах и подготовка заключения по существу предоставленных предложений на конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Сроки согласно ФЗ-44 от 01.01.2001г. | Председатель единой комиссии | КС, единая комиссия | Заключение по существу предоставленных предложений (оформление протокола) |
|
После определения победителя конкурентного способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Сроки, согласно ФЗ-44 от 01.01.2001г. (в зависимости от способа определения поставщика) | Руководитель КС | КС, юрисконсульт, ПЭО | Направить в адрес победителя протокол и проект контракта с включением в него победителя и предложившего им цену, с приложениями (спецификацию, техническое задание, календарный план , смету) для подписания |
|
После подписания контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем)-победителем контракт подписывается заказчиком, либо уполномоченным лицом (в зависимости от способа закупки). | В день подписания контракта | Руководитель КС | КС, ОМТС, ИЗ | Информирование руководителей подразделений о поставщике (подрядчике, исполнителе) с выдачей копии заключённого контракта для исполнения |
|
Подача сведений на ОС о заключении контракта | В течении 3-х рабочих дней после подписания контракта | Руководитель КС | Сведения о занесении контракта в реестр контрактов с присвоением ему регистрационного номера ОС с прикреплением отсканированного контракта. |
||
Контроль за исполнением контракта | На протяжении срока действия договора | ОССП, руководитель КС, начальник ОМТС, ИЗ | КС, ОМТС, ИЗ, комиссия по приёмке, бухгалтерия | Подписание акта приёмки, товарной накладной и прочих сопроводительных документов. Своевременная оплата |
|
Предоставление сведений о принятых заказчиком решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств , предусмотренных контрактом | Руководитель подразделения | ПЭО, КС | Служебная записка на имя руководителя КС с копиями соответствующих документов Заключение дополнительного соглашения, выставление пени, штрафов, расторжение контракта (в зависимости от способа закупки) |
||
Внесение изменений в реестр контрактов в ЕИС | В течение 3 дней | Руководитель КС | Уполномоченное лицо директора | Сведения об изменении, расторжении контракта со сканированными файлами. |
|
Предоставление сведений о расторжении контракта по решению суда. | В течение 1 рабочего дня после принятия соответствующего решения | юрисконсульт | юрисконсульт | Служебная записка на имя руководителя КС с копиями решений суда. |
|
Подготовка и размещение в ЕИС отчёта об исполнении, изменении, расторжении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения, в соответствии с Постановлением Правительства от 01.01.2001г. № 000) | В течение 1 рабочего дня после исполнения, изменения или расторжения контракта. | Руководитель КС | Уполномоченное лицо директора | Форма отчёта (приложение № 2) |
|
Предоставление в КС отчета о невозможности использования иных способов определения поставщика, обоснования цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика для обеспечения нужд ИСМАН (ст.93 ч.1 п. | 1 рабочий день | Руководитель подразделения | Предоставленный отчет, в электронном виде и на бумажном носителе |
||
Подготовка и размещение извещения о заключении контракта с единственным поставщиком на официальном сайте в сети интернет | руководитель КС | КС | |||
Согласование контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | 1 рабочий день с момента поступления | Руководители подраздел. | КС (юрисконсульт) | Контракт согласованный с руководителем КС |
|
Заключение контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | В соответствии с планом-графиком | Руководитель подразделения, ИЗ, КС (юрисконсульт) | ОМТС, ПЭО, бухгалтерия КС | Заключенный контракт |
|
Предоставление сведений о контрактах, заключенных на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | В день заключения контракта | Руководитель подразделения, ИЗ | ОМТС, ПЭО, бухгалтерия, | Служебные записки на имя руководителя КС (с копиями контрактов). |
|
Подача сведений о контрактах, заключенных на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001 на официальный сайт в сети интернет, свыше 100 тыс. руб.) | В течение 3 рабочих дней после подписания контракта | Руководитель КС | КС | Внесение сведений о заключенном контракте в реестр контрактов. |
|
Подача сведений о контрактах, заключенных на основании части 1 п.6 статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001 г. в контрольный орган в сфере закупок по Московской области | В течение 1 рабочего дня после заключения контракта. | Руководитель КС | КС | Уведомление в контрольный орган в сфере закупок |
|
В течение 7 рабочих дней после исполнения муниципального контракта. | руководитель КС | КС | |||
Подача сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях). | В течение 3 рабочих дней после выявления недобросовестного поставщика. | Руководитель КС | КС | Письмо в УФАС по Московской области. |
*Если закупка будет признана необоснованной в ходе мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, органы контроля, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, должны выдать предписание об устранении выявленного нарушения и привлечь виновных лиц к административной ответственности (ч. 6 ст. 18 Закона N 44-ФЗ).
Подразделения обеспечивают исполнение в пределах своих должностных полномочий;
** - в случае предоставления неполного пакета документов по закупке товаров (работ, услуг), документы будут возвращаться руководителям подразделений на доработку.
*** - сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта (оплате этапа контракта) - реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), а также реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего факт оплаты контракта (платежное поручение и др.) (Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» );
Ответственными лицами, осуществляющими контроль за разработкой, исполнением контрактов, являются руководители структурных подразделений:
В случае предоставления служебных записок с приложением подтверждающих документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 15, 18, 20, 22 ,26,28 административную ответственность в соответствии со ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) непредставление информации или представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере,00 (пятнадцати тысяч) рублей; на юридических лиц - в размере,00 (ста тысяч) рублей.
Контроль за исполнением настоящего Регламента возложить на заместителя директора
Зам. директора ёв
Составила т. 46490
о контрактной службе
Порядок
взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, Единой комиссией по осуществлению закупок
1. Общие требования
1. Контрактная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Заказчика, в том числе:
С Управлением бухгалтерского учета и отчетности;
С Управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы;
С отделом информационных технологий;
С инициаторами закупки.
2. Во взаимодействии с Управлением бухгалтерского учета и отчетности контрактная служба выполняет следующие функции:
планирование закупок;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта; организация оплаты контракта; рассмотрение банковских гарантий; приемка товара, работ, услуг по контракту.
3. Во взаимодействии с Управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы контрактная служба выполняет следующие функции:
приемка товара, работ, услуг по контракту; претензионная работа по контракту;
заключение и изменение контракта.
4. Во взаимодействии с отделом информационных технологий контрактная служба выполняет следующие функции:
обеспечивает бесперебойную работу информационно-технического ресурса контрактной службы;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта; общественное обсуждение закупок; приемка товара, работ, услуг по контракту.
5. Во взаимодействии с инициатором закупки контрактная служба выполняет следующие функции:
планирование закупок; обоснование закупок;
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
общественное обсуждение закупок; приемка товара, работ, услуг по контракту;
претензионная работа по контракту.
6. Все остальные функции контрактная служба выполняет самостоятельно, в том числе:
Разработка извещения и документации о закупке; организация работы комиссий по осуществлению закупок; привлечение специализированных организаций;
привлечение экспертов для проверки результатов исполнения контракта;
работа в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым, в том числе направление документов и информации для размещения в реестре контрактов;
направление сведений в реестр недобросовестных поставщиков;
участие в рассмотрении жалоб в контролирующих и судебных органах.
2. Порядок взаимодействия при планировании
7. План закупок формируется контрактной службой в соответствии с требованиями Федерального закона в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства .
8. Контрактная служба формирует планы-графики закупок после внесения проекта закона о бюджете на соответствующий финансовый год на рассмотрение Государственного Совета Республики Крым.
9. Инициатор закупок с учетом сроков установленных нормативными правовыми актами в сфере закупок представляет в контрактную службу заявки о включении закупки в план закупок, план-график закупок по формам в соответствии с требованиями к формам плана закупок, плана-графика закупок, установленными Правительством Российской Федерации (заполненные в рамках установленной компетенции). Заявка должна быть предварительно согласована с Управлением бухгалтерского учета и отчетности.
10. В комплекте с заявкой на закупку инициатор закупки должен представить обоснование закупки и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
11. В течение 10 дней после утверждения бюджета на соответствующий год, контрактная служба формирует уточненный (при необходимости) проект плана закупок, плана-графика закупок и направляет его на утверждение руководителю Заказчика.
12. План закупок, план-график закупок должен быть утвержден в течение десяти рабочих дней после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контрактная служба обеспечивает размещение плана закупок, плана-графика закупок в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
14. Не позднее 10 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, в котором планируется закупка, инициатор закупки направляет в контрактную службу подтверждение необходимости осуществления соответствующей закупки либо сведения о необходимости переноса сроков публикации процедуры закупки или ее исключения из плана-графика закупок.
15. Не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, в случае изменения потребностей в продукции контрактная служба вносит изменения в план-график закупок.
3. Порядок взаимодействия при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
16. За 3 недели до начала запланированного месяца публикации процедуры закупки инициатор закупки представляет в контрактную службу:
описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 44-ФЗ (техническое задание);
скорректированное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, согласованное с Управлением бухгалтерского учета и отчетности;
предложения по критериям оценки заявок.
17. При формировании документации о закупке контрактная служба согласовывает с Управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы и Управлением бухгалтерского учета и отчетности проект документации о закупках в рамках установленной компетенции.
18. Ответы на запросы, разъяснения документации, поступающие от участников закупок по вопросам, указанным в п. 16 даются в установленные сроки инициатором закупки и размещаются контрактной службой в единой информационной системе в сфере закупок.
4. Порядок взаимодействия при заключении и исполнении контракта
19. Контрактная служба в соответствии с требованиями законодательства и в установленные сроки направляет победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) соответствующий проект контракта.
20. В случае поступления от победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) протокола разногласий данный протокол подлежит совместному рассмотрению контрактной службой и инициатором закупки.
21. В случае необходимости внесения изменений в заключенный контракт контрактная служба готовит проект соответствующего дополнительного соглашения к контракту, согласовывает его с Управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы и Управлением бухгалтерского учета и отчетности и обеспечивает его подписание.
22. Контрактная служба совместно с инициатором закупки обеспечивает приемку товаров, работ, услуг, а также проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
23. В случае необходимости контрактная служба обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляет документ о приемке.
24. Контрактная служба осуществляет подготовку и направление в Управление бухгалтерского учета и отчетности соответствующих документов для организации оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.
Управление бухгалтерского учета и отчетности в течение 1 (одного) рабочего дня сообщает контрактной службе о произведенной оплате по контракту (отдельному этапу исполнения контракта).
25. Контрактная служба совместно с Управлением правового обеспечения и организации государственной гражданской службы и Управлением бухгалтерского учета и отчетности в ходе исполнения контракта осуществляют взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), применяют меры ответственности, в том числе направляют поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершают иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
26. Контрактная служба вправе запрашивать у структурных подразделений Заказчика иную информацию и документы, необходимые для исполнения функций и полномочий контрактной службы. Структурные подразделения Заказчика обязаны в установленные сроки представлять контрактной службе такие документы и информацию.
Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 11 марта 2014 г. N 11 "О контрактной службе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Министерства.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока К.СТЕПАНОВ
Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 15 мая 2015 г. N 73
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и определяет схему взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок в части планирования, составления технического задания, осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения государственных контрактов, заключенных от имени Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Министерство).
Контрактная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Министерства от 11 марта 2014 г. N 11 "О контрактной службе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока". Контрактная служба и другие структурные подразделения, должностные лица, комиссии по осуществлению закупок взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд Министерства.
Сотрудники контрактной службы оказывают методическое сопровождение в части подготовки предложений в план закупок, план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Министерства (далее - план закупок, план-график закупок), техническое задание, предложений по критериям оценки конкурсных заявок и значимости таких критериев.
I. Порядок взаимодействия при планировании закупок
1. В целях разработки плана закупок, плана-графика закупок на финансовый год структурные подразделения Министерства и сотрудники, не входящие в состав Департаментов Министерства, заинтересованные в приобретении товаров, работ или услуг (далее - заинтересованные Департаменты или инициатор закупки), в лице директоров Департаментов или заместителей директоров Департаментов в срок до 15 октября, а по научно-исследовательским, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (далее - НИР и НИОКР) - не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому, а также при возникновении в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе необходимости внесения изменений в план закупок, план-график закупок направляют в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств заявки в план закупок, план-график закупок на имя руководителя контрактной службы, согласованные с курирующим заместителем Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.
1.1. Планирование закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (вид расходов 242) осуществляется при непосредственном участии отдела информационных технологий и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов".
2. Заявки составляются по форме согласно приложению к настоящему порядку.
2.1. Заявки, направляемые Департаментами или инициатором закупки, должны содержать информацию согласно приложению к настоящему порядку, а также:
Наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона о контрактной системе;
Количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
Планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги;
Обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Федерального закона о контрактной системе для включения в план закупок, план-график закупок;
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для включения в план закупок, план-график закупок, подготовленное в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе и приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Рекомендации по обоснованию цены контракта), размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);
Дополнительные требования к участникам закупки (в случае, если вид деятельности, который является объектом закупки, подлежит лицензированию) и обоснование таких требований;
Фамилии, имена, отчества ответственных сотрудников (сотрудника) заинтересованного Департамента или инициатора закупки.
3. Заявки, направленные заинтересованными Департаментами или инициатором закупки, рассматриваются сотрудниками контрактной службы в течение десяти рабочих дней на предмет соответствия их требованиям об осуществлении закупки, установленным для разработки плана закупок, плана-графика закупок требованиям, корректность и полноту указанных сведений, выделенным объемам финансовых средств, выбранному способу закупки, форме и другим требованиям и письменно согласовываются.
4. Заявки, не соответствующие утвержденной форме, а также заполненные без указания обязательных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 настоящего Порядка, отклоняются и возвращаются в заинтересованный Департамент или инициатору закупки в момент подачи заявки или незамедлительно после обнаружения данных оснований для отклонения заявки.
5. По итогам рассмотрения заявки руководитель контрактной службы принимает решение о включении данной заявки в план закупок или о возвращении заявки заинтересованному Департаменту или инициатору закупки для устранения замечаний. При этом указанные замечания должны быть устранены заинтересованным Департаментом или инициатором закупки в срок не более двух рабочих дней.
6. Сотрудники контрактной службы проверяют заявку с устраненными замечаниями в течение одного рабочего дня. По итогам данной проверки руководитель контрактной службы принимает решение о включении данной заявки в план закупок или об отклонении заявки.
7. В течение двух рабочих дней после рассмотрения всех заявок сотрудники контрактной службы формируют план закупок и план-график закупок. При формировании плана закупок и плана-графика закупок допускается объединение заявок заинтересованных Департаментов и различных инициаторов закупок, содержащих однотипные или родственные объекты закупок, планируемые сроки, периодичность поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, в одну закупку.
8. После формирования плана закупок и плана-графика закупок данные документы предоставляются на рассмотрение и утверждение руководителю контрактной службы.
9. В течение трех рабочих дней после получения документов руководитель контрактной службы принимает решение об утверждении плана закупок и плана-графика закупок или о возвращении их в контрактную службу на доработку.
10. Изменения в план-график закупок осуществляются не чаще одного раза в месяц в случаях, предусмотренных законодательством. Предложения по внесению изменений в план закупок, план-график закупок рассматриваются на заседании контрактной службы.
При этом:
Заинтересованные Департаменты или инициатор закупки разрабатывают и направляют на имя руководителя контрактной службы согласованные с курирующим заместителем Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока обоснованные предложения по внесению изменений в план-график закупок до 15 числа месяца, предшествующего сроку размещения заказа, указанному в утвержденном плане-графике закупок.
Направленные документы согласовываются ответственными должностными лицами контрактной службы, и предложения вносятся в план-график закупок либо, при наличии замечаний, возвращаются на доработку. В случае наличия замечаний в части изменения срока размещения заказа руководитель контрактной службы вправе принять решение об отмене закупки.
Изменения в план закупок, план-график закупок вносятся (не вносятся) по решению руководителя контрактной службы.
II. Порядок взаимодействия при определении поставщика (исполнителя, подрядчика)
11. На основании утвержденного плана закупок и плана-графика закупок заинтересованный Департамент или инициатор закупки не позднее чем за один календарный месяц до предполагаемой даты опубликования на официальном сайте извещения о закупке осуществляет следующие действия.
11.1. Предоставляет в контрактную службу следующий пакет документации:
а) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Уточнение обоснования начальной (максимальной) цены контракта производится в обязательном порядке в случае изменения описаний объектов закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования начальной (максимальной) цены контракта с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев (в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567);
Сведения о предмете закупки;
Описание предмета закупки, включая при необходимости требования к качеству, техническим, качественным, экологическим и эксплуатационным характеристикам объекта закупки, требования к безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) объекта закупки, требования к размерам, упаковке, маркировке, этикеткам, подтверждению соответствия, к процессам и методам производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, требования в отношении условных обозначений и терминологии, а также в случае необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, требования по отгрузке товара, требования к результатам работ, тестирования результатов работ, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, и иные показатели, связанные с определением соответствия объекта закупки потребностям Министерства;
Критерии оценки заявок участников в случае проведения конкурсов согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для включения в проект документации о закупке;
Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
11.2. Сотрудники контрактной службы рассматривают поступивший пакет документов на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
11.3. При наличии замечаний сотрудники контрактной службы не позднее десятидневного срока возвращают для доработки представленные документы служебной запиской.
11.4. При отсутствии замечаний сотрудники контрактной службы подготавливают проекты извещений и документации о закупке в течение пяти рабочих дней.
12. Подготовленные сотрудниками контрактной службы проекты извещений и документации о закупке рассматриваются и согласовываются заинтересованными Департаментами или инициаторами закупки в течение двух рабочих дней с момента поступления указанных документов в Департамент. Согласование документов осуществляется визированием в документации о закупке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, критериев оценки (при проведении конкурса) и технического задания ответственными сотрудниками заинтересованных Департаментов постранично.
13. В случае необходимости внесения изменений в утвержденную конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещения о проведении запроса котировок или запроса предложений заинтересованные Департаменты направляют такие изменения служебной запиской руководителю контрактной службы.
14. В случае поступления запроса о разъяснении положений документации о закупке сотрудники контрактной службы направляют в течение одного рабочего дня указанный запрос ответственному сотруднику заинтересованного Департамента или инициатору закупки, обладающему необходимыми знаниями об объекте закупки, для подготовки разъяснения, который в течение одного рабочего дня после поступления запроса готовит разъяснения положений документации о закупке, представляет подготовленные разъяснения в контрактную службу для размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
15. При проведении конкурсов на этапе рассмотрения и оценки поступивших заявок от участников комиссия по осуществлению закупок письменно уведомляет заинтересованные Департаменты о поступивших заявках. В течение четырех рабочих дней с момента уведомления заинтересованные Департаменты проводят экспертизу представленных заявок в соответствии с конкурсной документацией (при необходимости с привлечением внешних экспертов) и направляют за подписью директора Департамента или заместителя директора Департамента на имя руководителя контрактной службы заключение о результатах рассмотрения и оценки заявок на соответствие техническому заданию и критериям оценки заявок.
16. В случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заинтересованный Департамент или инициатор закупки готовит (уточняет):
16.1. Обоснование цены контракта (уточнение обоснования цены контракта) производится в обязательном порядке в случае изменения описаний объектов закупки, а также в случае, если срок с даты обоснования цены контракта с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) до даты размещения извещения о закупке составляет более шести месяцев, в соответствии с пунктом 3.14 Рекомендаций по обоснованию цены контракта;
16.2. Проект контракта (договора), в том числе стоимостью не превышающий ста тысяч рублей, содержащий расчет и обоснование цены контракта в случаях, установленных пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, должен содержать: наименование и описание объекта закупки, информацию о количестве и месте доставки товара, месте выполнения работы или оказания услуги, сроках поставки товара или завершения работы либо графика оказания услуг, цены контракта, а также иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16.3. Отчет о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных частью 3 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе.
16.4. Пакет документации направляется в контрактную службу заинтересованным Департаментом или инициатором закупки. Сотрудники контрактной службы выполняют действия в соответствии с подпунктами 11.2, 11.3 пункта 11 раздела II Порядка.
16.5. Согласованный и подписанный с двух сторон контракт (договор) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе стоимостью не превышающий ста тысяч рублей, передается заинтересованным Департаментом или инициатором закупки главному бухгалтеру Министерства не позднее следующего дня после даты подписания контракта (договора).
Представленный в более поздний срок контракт (договор) возвращается в заинтересованный Департамент или инициатору закупки.
Впоследствии контракт (договор) может быть принят к учету только с письменного разрешения Министра.
III. Осуществление приемки товаров, работ, услуг
17. Для приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги или результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе состоит не менее чем из пяти человек.
18. На этапе приемки товара, выполнения работ, оказания услуг заинтересованные Департаменты направляют руководителю контрактной службы служебную записку за подписью директора Департамента или заместителя директора Департамента с указанием сотрудников, ответственных за оказание услуг, выполнение работ, приемку товара (далее - ТРУ), а также за осуществление контроля над ходом исполнения контракта. Приемка ТРУ должна производиться в соответствии с условиями контракта и техническим заданием.
19. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, установленные контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается членами приемочной комиссии. В случае, если приемочная комиссия не создавалась, описанные действия выполняются сотрудниками, назначенными в соответствии с пунктом 18 раздела III настоящего Порядка. На основании документа о приемке подписывается акт приемки поставленного товара, выполненной работы (этапа работы) или оказанной услуги руководителем контрактной службы Министерства.
20. В сроки, определенные контрактом, в ходе приемки проводится экспертиза предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов проверяется выполнение обязательств по контракту в установленные им сроки.
Директор заинтересованного Департамента или заместитель директора заинтересованного Департамента назначает сотрудников, ответственных за экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом.
Экспертиза может проводиться своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе. При этом от поставщика (подрядчика, исполнителя) могут запрашиваться необходимые для приемки документы и материалы, а также разъяснения по представленным документам и материалам.
IV. Особенности взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Министерства при осуществлении закупок на выполнение НИР и НИОКР
21. Закупки на выполнение НИР и НИОКР осуществляются в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка с учетом особенностей, установленных пунктами 22 - 26 настоящего Порядка.
22. Для приемки результатов НИР или НИОКР (отдельных этапов исполнения контракта) создается приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек, в том числе из сотрудников заинтересованного Департамента.
23. Приемочная комиссия проводит проверку представленного исполнителем отчета на наличие заимствований и принимает решение о возможности или невозможности в допуске НИР и НИОКР к приемке.
24. Приемка результатов НИР или НИОКР (отдельного этапа) в сроки, установленные контрактом, оформляется документом о приемке, который подписывается членами приемочной комиссии и утверждается руководителем контрактной службы Министерства.
25. После подписания документа о приемке НИР и НИОКР приемочная комиссия передает в контрактную службу один экземпляр отчета о выполнении НИР и НИОКР, электронную версию отчета о выполнении НИР и НИОКР, рецензию.
26. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (вместе с "Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения") заинтересованный Департамент направляет сведения для их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России.
Директор (заместитель директора) ___________________ Департамента _______________ (Дата, подпись)
- Скачать документ (формат.doc) (188 КБ)
- Скачать документ (формат.pdf) (392 КБ)
Приложение
к приказу Службы по делам архивов
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 07.03.2019 № 28-Пр-23
Регламент
взаимодействия структурных подразделений
Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и
контрактного управляющего при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для государственных нужд
I. Общие положени я
Настоящий Регламент взаимодействия структурных подразделений Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд (далее - Регламент) устанавливает требования работы по взаимодействию структурных подразделений Службы по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Служба) и контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Службы (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в том же значении, что и в Законе № 44-ФЗ.
Действие настоящего Регламента распространяется на закупки, осуществляемые Службой.
Закупки осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и настоящим Регламентом.
Структурные подразделения Службы взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд Службы.
II. Планирование и обоснование закупок
1. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок, планов-графиков в сроки, установленные Законом № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Регламентом.
2. При формировании, утверждении и ведении плана закупок Контрактный управляющий осуществляет:
формирование плана закупок, на основании представленных специалистами структурных подразделений Службы, инициирующих закупку по форме (приложение к настоящему Регламенту) заявок;
утверждение сформированного плана закупок у руководителя Службы, либо лица его замещающего;
публикацию плана закупок в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) и Региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ГИС «Госзаказ»);
при необходимости, на основании заявки представленной структурным подразделением Службы, инициирующими закупку, вносит соответствующие изменения в план закупок.
3. При формировании плана закупок специалист, структурного подразделения Службы, инициирующий закупку, предоставляет контрактному управляющему заявку по форме (приложение к настоящему Регламенту) с приложением обоснования закупки.
4. В случае возникновения необходимости внесения изменений в план закупок, специалист структурного подразделения Службы, инициирующий закупку, предоставляет контрактному управляющему заявку по форме (приложение к настоящему Регламенту) с приложением обоснования внесения изменений.
5. При формировании, утверждении и ведении плана-графика Контрактный управляющий осуществляет:
формирование план-графика, на основании представленной специалистами структурного подразделения Службы, инициирующими закупку, заявки по форме (приложение к настоящему Регламенту);
совместно со специалистами структурного подразделения Службы инициирующими закупку, подготовку обоснования закупки;
согласование план-графика с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере;
утверждение сформированного план-графика у руководителя Службы, либо лица его замещающего;
публикацию план-графика в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ»;
при необходимости, на основании заявки представленной структурным подразделением Службы инициирующими закупку, вносит соответствующие изменения в план-график.
6. При формировании план-графика специалист структурного подразделения Службы, инициирующий закупку, предоставляет контрактному управляющему заявку по форме (приложение к настоящему Регламенту), с приложением технического задания и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
7. Заявки для формирования (внесения изменений) плана закупок и план-графика заявки оформляются по форме (приложение к настоящему Регламенту) и подписываются руководителем структурного подразделения Службы, инициирующий закупку.
8. Закупки, не предусмотренные Планом-графиком, не могут быть осуществлены.
III. Организация определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) конкурентным способом
9. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с планом закупок, планом-графиком, в сроки, установленные Законом № 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим Регламентом, специалист структурного подразделения Службы, инициирующий закупку, самостоятельно осуществляет:
согласование технического задания и обоснования начальной (максимальной) цены контракта с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере, в случаях установленных нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
разработку проекта контракта, в части наименования объекта закупки, сроков исполнения условий контракта, требований к поставляемым товарам (работам услугам) и гарантийным обязательствам, с учетом типовых условий контракта, которые размещены в ЕИС в сфере закупок и в ГИС «Госзаказ»;
подготовку заключения о соответствии либо, не соответствии, заявок поступивших от участников закупок положениям документации о закупке, а также оценку заявок при проведении конкурса или запроса предложений;
подготовку разъяснений положений документации о закупке и положений контракта, в части объекта закупки его объемов, сроков исполнения и гарантийных обязательств, и предоставление контрактному управляющему не позднее 16 часов 00 минут дня передачи контрактным управляющим специалисту структурного подразделения Службы инициирующего закупку;
принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части, касающейся объекта закупки;
предоставление контрактному управляющему сведений (документов и информации), предусмотренных порядком согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с целью согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Сведения (документы и информация) передаются специалистом структурного подразделения Службы контрактному управляющему в письменной форме с одновременным предоставлением идентичного экземпляра в электронной форме (на электронную почту контрактного управляющего). Ответственность за соблюдение сроков предоставления таких сведений, а также за идентичность предоставленных сведений в письменной и электронной формах несет специалист структурного подразделения Службы.
10. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с планом закупок, планом-графиком контрактный управляющий осуществляет:
выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
уточнение в рамках обоснования закупки начальной (максимальной) цены контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, документации о закупке;
уточнение в рамках обоснования закупки начальной (максимальной) цены контракта цены заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
подготовку извещений, об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
организацию приемки поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
размещение в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, в случае осуществления закупок самостоятельно;
оформление и размещение в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании решений Единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд Службы, а также протоколов об отказе от заключения контракта в случае осуществления закупок самостоятельно;
проверку обеспечения исполнения контракта в части соответствия банковской гарантии требованиям законодательства Российской Федерации, контроля срока рассмотрения поступившей банковской гарантии, оформление отказа в принятии банковской гарантии и информирование об этом лица, предоставившего банковскую гарантию, проверку наличия сведений о предоставленной банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
размещение в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» разъяснений положений документации на основании предоставленного специалистом структурного подразделения Службы такого разъяснения;
прием, регистрацию и хранение документов по размещению заказов, а также хранение иных документов в сфере закупок, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
организацию заключения контрактов по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), включая составление и направление проектов контрактов (в том числе протоколов разногласий к ним);
подготовку и внесение сведений о заключении/расторжении (внесении изменений) государственного контракта в реестр контрактов в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ»;
подготовку и размещение отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ»;
подготовку обращения с целью согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в случаях, установленных Законом № 44-ФЗ.
составление и размещение в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» отчетов и иной информации (в случае необходимости), предусмотренной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, необходимую для включения в реестр недобросовестных поставщиков, об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов;
оформление заявки и предоставление необходимых документов, для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в уполномоченный орган автономного округа в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2013 года № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;
принятие участия в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
разработку проекта контрактов в части соответствия нормам законодательства в сфере закупок;
осуществляет иные полномочия в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
11. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, специалист административного отдела по направлению бухгалтерского, финансового - экономического обеспечения, обеспечения функций в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Службы осуществляет:
проверку обеспечения заявок и исполнения контрактов в части проверки сведений и документов, предоставленных участником закупки, в случае обеспечения заявки и исполнения контрактов путем внесения денежных средств, предоставление копий платежных поручений о поступлении таких денежных средств контрактному управляющему не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств на счет Службы, а также контроль соблюдения сроков возврата денежных средств участнику закупки согласно условий контракта;
принятие к учету бюджетных обязательств по контрактам;
предоставление контрактному управляющему в случае исполнения контракта (в том числе исполнения очередного этапа контракта) копий всех документов, подтверждающих факт оплаты контракта (платежное поручение и др.) с обязательным приложением копий документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров (товарная накладная и (или) акт, счет и (или) счет-фактура), выполнении работ (акт, счет и (или) счет-фактура), оказании услуг (акт, счет и (или) счет-фактура) с указанием объема поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем составления документов, подтверждающих факт оплаты контракта, а также предоставление контрактному управляющему информации о списании денежных средств со счета Службы в день их списания.
IV. Осуществление закупок у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
12. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с планом закупок, планом-графиком, специалист структурного подразделения Службы самостоятельно осуществляет:
подготовку технического задания (описания объекта закупки). При описании объекта закупки в обязательном порядке применяются методические документы (методики), утвержденные уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – уполномоченный орган автономного округа) опубликованные на сайте уполномоченного органа;
подготовку обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Подготовка обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;
в случаях установленных Законом 44-ФЗ осуществляет обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта, в документально оформленном отчете, подписанным специалистом структурного подразделения Службы согласованным непосредственным руководителем и утвержденным руководителем Службы, либо лицом, его замещающим;
согласование технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и обоснование (расчета) начальной максимальной цены контракта с исполнительными органами государственной власти автономного округа, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере, в соответствии с перечнем отдельных товаров, работ, услуг, для которых технические задания и обоснование начальной (максимальной) цены контракта подлежат обязательному согласованию с исполнительными органами государственной власти автономного округа, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере, государственными органами автономного округа, определенным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2013 года № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;
разработку проекта контракта, в части наименования объекта закупки, сроков исполнения условий контракта, требований к поставляемым товарам (работам услугам) и гарантийным обязательствам, с учетом типовых условий контракта, которые размещены в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ»
организацию заключения контракта, а также направление поставщику (подрядчику, исполнителю) оригиналов контрактов;
контроль сроков исполнения контракта (срок поставки товара, оказания услуг, выполнения работ);
приемку результатов исполнения контракта (этапов контракта) (приемку товара, работ, услуг) в соответствии с условиями контракта;
организацию и проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов (в случае если это предусмотрено контрактом) на соответствие условиям контракта. По результатам проведения экспертизы оформляет экспертное заключение;
совместно с контрактным управляющим взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
предоставление сведений (документов и информации), необходимых для включения в реестр контрактов, контрактному управляющему в день их составления и (или) подписания;
предоставление контрактному управляющему копии либо оригинала заключения по результатам экспертизы исполнения контракта (либо его отдельного этапа) поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги и документа о приемке таких результатов в день их составления и (или) подписания;
13. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с планом закупок, планом-графиком контрактный управляющий осуществляет:
подготовку и размещение информации о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» в случаях, предусмотренных Законом №44-ФЗ, и на электронной площадке для размещения информации о закупках малого объема;
подготовку уведомления о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и направление его в орган исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;
проверку обеспечения исполнения контрактов в части контроля срока рассмотрения поступившей банковской гарантии, оформление отказа в принятии банковской гарантии и информирование об этом лица, предоставившего банковскую гарантию, проверку наличия сведений о предоставленной банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
внесение сведений о заключенном/расторгнутом контракте, о внесении изменений в реестр контрактов, в случаях установленных Законом 44-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере закупок;
подготовку и размещение в ЕИС в сфере закупок и ГИС «Госзаказ» отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;
подготовку материалов для ведения претензионной работы;
формирует информацию о закупке малого объема и использует ценовую информацию, предоставленную потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), с применением ГИС «Госзаказ».
В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с планом закупок, планом-графиком специалист административного отдела по направлению бухгалтерского, финансового - экономического обеспечения, обеспечения функций в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Службы осуществляет:
оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
проверку обеспечения исполнения контрактов в части проверки сведений и документов, предоставленных участником закупки, в случае обеспечения исполнения контрактов путем внесения денежных средств, предоставление копий платежных поручений о поступлении таких денежных средств контрактному управляющему не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления денежных средств на счет Службы, а также контроль соблюдения сроков возврата денежных средств участнику закупки;
возврат обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные в контракте (в случае предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения в виде денежных средств на расчетный счет Заказчика), при условии подписания документа о приемке товара (выполнении работ, оказании услуг);
принятие к учету бюджетных обязательств по контрактам.
предоставление контрактному управляющему в случае исполнения контракта (в том числе исполнения очередного этапа контракта) копий всех документов, подтверждающих факт оплаты контракта (платежное поручение и др.) с обязательным приложением копий документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура) с указанием объема поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем составления документов, подтверждающих факт оплаты контракта, а также предоставление контрактному управляющему информации о списании денежных средств со счета Службы в день их списания.
V. Ответственность
14. Лица, участвующие в процессе при осуществлении закупок для обеспечения нужд Службы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом разграничений полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом.
VI. Заключительное положение
15. Во всем остальном, не оговоренном в настоящем Регламенте, лица, участвующие в процессе при осуществлении закупок для обеспечения нужд Службы, руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.